Recursos, autorizaciones y licencias en transporte y aduanas

La actividad de las empresas del sector del transporte, la logística y el sector náutico está fuertemente regulada por la Administración Pública. Las autorizaciones de transporte, las autorizaciones aduaneras, las concesiones portuarias, las inspecciones periódicas y los procedimientos sancionadores generan una actividad administrativa constante que requiere un asesoramiento jurídico especializado. Las relaciones con el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, la AEAT Aduanas, las Capitanías Marítimas, las Autoridades Portuarias y los organismos autonómicos competentes son el día a día de muchas empresas del sector.

En Vectoris Legal prestamos asesoramiento en derecho administrativo del transporte en todos sus procedimientos frente a las administraciones competentes: desde la obtención inicial de las autorizaciones necesarias para operar, hasta la defensa en procedimientos sancionadores de transporte y la impugnación de resoluciones desfavorables en vía administrativa y contencioso-administrativa.

Procedimientos administrativos en transporte terrestre: autorizaciones, sanciones y recursos

El transporte por carretera es una de las actividades más intensamente reguladas del ordenamiento jurídico español. La Ley de Ordenación del Transporte Terrestre (LOTT), el Reglamento de Ordenación del Transporte Terrestre (ROTT) y el Reglamento (CE) 1071/2009 conforman un marco normativo exigente, con un régimen sancionador de elevada cuantía y con consecuencias que pueden llegar a la suspensión o revocación de las autorizaciones de transporte.

Obtención y mantenimiento de autorizaciones de transporte

En Vectoris Legal tramitamos y asesoramos en la obtención, renovación y mantenimiento de:

• Licencia comunitaria de transporte para el transporte internacional de mercancías por carretera en el ámbito de la Unión Europea.
• Autorización MDL y MDP (discrecional de mercancías ligeras y pesadas): nacional e internacional.
• Certificado de competencia profesional (CPC) y habilitación del gestor de transporte.
• Tarjeta de conductor para vehículos sujetos a la normativa de tiempos de conducción y descanso.
• Autorizaciones especiales de transporte: mercancías peligrosas (ADR), mercancías perecederas (ATP), vehículos de gran tonelaje y transporte especial de cargas indivisibles.
• Inscripción en el Registro de Empresas de Transportistas y en el Registro Electrónico de Empresas de Transporte del Ministerio.
• Habilitación para el transporte internacional: autorizaciones CEMT, bilaterales y de tercer país.

Sanciones e inspecciones de la Inspección de Transportes

Las infracciones de la LOTT pueden ser leves, graves o muy graves, con multas que en los casos más severos pueden alcanzar los 60.000 euros por infracción, y con la posibilidad de suspensión o revocación de autorizaciones de transporte. Los expedientes sancionadores más frecuentes afectan a: exceso de peso y dimensiones, incumplimiento de los tiempos de conducción y descanso, ausencia o manipulación del tacógrafo, transporte sin autorización habilitante e incumplimiento de las normas sobre cabotaje. En Vectoris Legal gestionamos la defensa en todas las fases:

• Alegaciones en el trámite de audiencia ante la Inspección de Transportes.
• Recurso de alzada ante el órgano superior jerárquico.
• Recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia competente.
• Solicitud de suspensión cautelar de la sanción durante la tramitación del recurso.

Procedimientos administrativos en transporte marítimo

El transporte marítimo está sometido a una regulación administrativa específica que involucra a organismos con competencias propias y diferenciadas: la Dirección General de la Marina Mercante (DGMM), las Capitanías Marítimas, las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado.

Capitanía Marítima

• Inspecciones de seguridad marítima y expedientes sancionadores por incumplimiento de normas de seguridad del buque.
• Investigación de accidentes e incidentes marítimos: protesta de mar, actas de declaración del capitán y coordinación con la Comisión de Investigación de Accidentes e Incidentes Marítimos (CIAIM).
• Procedimientos de detención de buques por deficiencias de seguridad o incumplimiento del Convenio de Trabajo Marítimo (MLC 2006).
• Abanderamiento y registro de buques en el Registro Marítimo y en el Registro de Bienes Muebles.

Autoridades Portuarias y Puertos del Estado

• Obtención y mantenimiento de concesiones de dominio público portuario: muelles, explanadas, instalaciones de almacenamiento y terminales portuarias.
• Licencias de servicios portuarios: practicaje, remolque, amarre, estiba, consignación y suministro de combustible.
• Recursos frente a resoluciones de las Autoridades Portuarias sobre tarifas, concesiones portuarias y sanciones.
• Procedimientos sancionadores en el ámbito portuario: infracciones de seguridad e incumplimiento de condiciones concesionales.

Procedimientos administrativos en aduanas: autorizaciones y gestión ante la AEAT

En Vectoris Legal tramitamos y gestionamos todo tipo de procedimientos administrativos ante la AEAT Aduanas, incluyendo todas las autorizaciones reguladas en el Código Aduanero de la Unión (CAU): OEA (AEOC, AEOS, AEOF), ADT, LAME, instalaciones para depósito aduanero, RPA, RPP, RIT, SDE, OCRE, OSRE, despacho centralizado, garantía global, aplazamiento del pago, exportador autorizado, REX y servicios marítimos regulares. En el ámbito estrictamente administrativo destacamos:

• Registro EORI e inscripción en el censo de representantes aduaneros ante la AEAT.
• Recursos frente a denegaciones o revocaciones de autorizaciones aduaneras: recurso de reposición, reclamación económico-administrativa ante el TEAC y recurso contencioso-administrativo.
• Procedimientos de regularización voluntaria ante la AEAT en casos de incumplimiento aduanero detectado internamente, para minimizar el impacto sancionador.
• Contestación de requerimientos de la Aduana y gestión de alegaciones en fase previa a la liquidación o sanción.
• Defensa ante actuaciones del Servicio de Vigilancia Aduanera (SVA): asistencia inmediata desde las primeras actuaciones sobre mercancías, vehículos o instalaciones.

Procedimientos administrativos en náutica

El sector náutico está sometido a una regulación administrativa que combina la normativa marítima, la normativa aduanera y la normativa autonómica de puertos deportivos, con intervención simultánea de la Administración Marítima, las Capitanías Marítimas, las Autoridades Portuarias, la AEAT Aduanas y los organismos autonómicos competentes en materia de puertos deportivos.

Ante la Administración Marítima y Capitanía Marítima

• Matriculación de embarcaciones de recreo en la Lista 7ª del Registro de Matrícula de Buques y en el Registro de Bienes Muebles.
• Abanderamiento en pabellón español: requisitos, documentación y trámites ante la Capitanía Marítima y el Registro Marítimo.
• Obtención de títulos náuticos y habilitaciones profesionales: PNB, PER, Patrón de Costa, Capitán de Yate y otras titulaciones de la Marina Mercante.
• Expedientes sancionadores por infracciones de seguridad náutica: velocidad en zona restringida, navegación sin titulación, sin despacho o sin seguro obligatorio.
• Procedimientos ante la CIAIM tras siniestros náuticos en embarcaciones de recreo y superyates.

Ante las Autoridades Portuarias y puertos deportivos

• Obtención y renovación de concesiones de amarre en puertos deportivos de titularidad estatal y autonómica.
• Autorizaciones de explotación de instalaciones náuticas: empresas de charter náutico, escuelas de vela, clubes náuticos y astilleros.
• Recursos frente a resoluciones desfavorables sobre condiciones concesionales y expedientes de caducidad de concesiones de amarre.
• Tramitación de licencias de actividad náutica comercial ante los organismos competentes de cada comunidad autónoma.

Ante la AEAT Aduanas

• Tramitación de la autorización del Régimen de Perfeccionamiento Activo (RPA) para reparaciones y trabajos en embarcaciones de pabellón no comunitario con exención de IVA.
• Gestión del Régimen de Importación Temporal (RIT) de yates: documentación de entrada y salida del Territorio Aduanero de la Unión, requisitos y plazos.
• Documentación del estatuto aduanero de la embarcación y obtención de la prueba del estatuto unionista.
• Defensa ante inspecciones del Servicio de Vigilancia Aduanera (SVA) sobre embarcaciones en puerto español.

Urbanismo e instalaciones logísticas: naves industriales

Las empresas del sector logístico y del transporte necesitan en muchos casos disponer de instalaciones físicas para su actividad: naves de almacenamiento, plataformas logísticas, talleres de mantenimiento de flota o instalaciones aduaneras. En Vectoris Legal asesoramos en:

• Licencias de actividad y apertura para naves industriales y almacenes logísticos: tramitación ante el ayuntamiento competente, declaración responsable y comunicación previa.
• Licencias urbanísticas para construcción, ampliación y reforma de instalaciones logísticas e industriales.
• Cambios de uso de inmuebles industriales para destinarlos a actividad logística, de almacenamiento o de transporte.
• Compatibilidad urbanística de la actividad logística con el planeamiento municipal: calificación del suelo, usos permitidos y condiciones de edificación.
• Evaluación de impacto ambiental y autorizaciones ambientales para instalaciones logísticas de cierta envergadura.
• Recursos frente a denegaciones de licencias y frente a órdenes de cese de actividad o de restauración de la legalidad urbanística.